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          苏州?#34892;?#25919;审批?#27490;?#20110;苏州市基层互联网+政务服务平台规划咨询的招标公告

           

          苏州市天?#26469;?#25307;投标咨询服务有限公司受苏州?#34892;?#25919;审批局的委托,就其所需的苏州市基层互联网+政务服务平台规划咨询采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

          1.招标编号:SZTMD2019-G-029

          2.招标内容:苏州市基层互联网+政务服务平台规划咨询

          3.招标需求:

          一、工作内容

          (一)苏州市基层“互联网+政务服务”平台顶层设计

          从整体和全局的角度出发,以《关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的工作方案》为基础,借鉴国内外先进城市互联网+政务服务成熟经验,基于苏州市基层政务服务现状调研、梳理结果,理顺工作思路,搭建苏州市基层“互联网+政务服务”总体框架,明确工作任务?#25176;?#21516;工作边界及机制等。形成苏州市基层“互联网+政务服务”顶层设计方案,包括但不限于如下内容:

          苏州市基层“互联网+政务服务”平台建设思路;

          苏州市基层“互联网+政务服务”平台整体框架;

          苏州市基层“互联网+政务服务”平台工作任务;

          苏州市基层“互联网+政务服务”平台保障机制。

          (二)苏州市级基层政务服务管理平台建设规划

          以苏州市基层“互联网+政务服务”平台顶层设计方案为指引,明确苏州市级基层政务服务管理平台定位,进一步调研相关单位及平台用户,确定市级平台需求,以“互联网+”理念及技术为支撑,对平台进行框架及功能设计,制定项目实施计划,并对项目投资预算进行评估等。包括但不限于如下内容:

          苏州市级基层政务服务管理平台需求分析;

          苏州市级基层政务服务管理平台框架设计;

          苏州市级基层政务服务管理平台功能设计;

          苏州市级基层政务服务管理平台实施计划;

          苏州市级基层政务服务管理平台投?#22987;?#21010;。

          (三)苏州市基层“互联网+政务服务”平台标准规范

          根据国家、省、市电子政务标准化指南,结合我市“互联网+政务服务”建设的?#23548;市?#27714;,建立苏州市基层“互联网+政务服务”标准规范体系,规范和促进基层“互联网+政务服务”的建设和运营。包括但不限于如下内容:

          《苏州市基层“互联网+政务服务”平台服务标准规范》;

          《苏州市基层“互联网+政务服务”平台技术标准规范》;

          《苏州市基层“互联网+政务服务”平台对接标准规范》;

          《苏州市基层“互联网+政务服务”平台管控标准规范》。

          二、工作流程

          根据项目工作内容,将开展梳理分析、顶层设计、平台设计、标准设计和技术支?#20540;?#19968;系列工作,具体如下:

          (一)梳理分析

          (1)梳理方法

          通过专业方法论指导,通过资料收集、问卷、座谈、资源核对等方式对苏州市基层政务服务资源进行摸?#36164;?#29702;。一方面通过资料预分析设定梳理目标与梳理范围;另一方面前期进行标杆分析,参考学习国内先进城市建设经验;同?#20445;?#23545;苏州市各相关职能部门和下辖区(市)进行问卷和座谈,收集一手资源,进行系统梳理。

          (2)梳理范围

          本次梳理调研工作拟涉及基层政务服务的市级主要职能部门和10 个区(市)板块。

          梳理阶段

          梳理工作包括调研、整理、分析、产出四个阶段。

          ①调研工作

          标杆分析:对先进城市典型做法的分析;

          问卷调查:市级基层政务服务相关职能部门,了解各部门下沉政务事项清单、标准、系统、渠道及工作机制;

          现场访谈:10个区(市)基层政务服务主管部门,了解各区(市)基层政务服务现?#30784;?#29305;色、问题及需求。

          ②整理工作

          通过对收集资料的梳理,充分利用各部门、各板块原有的和正在进行的业务梳理成果,分析各委办局、各板块服务机构设置情况,梳理政务服务相关业务过程与数据过程、跨层级、跨部门业务,识别协同关系和信息共享需求,明?#20998;?#36131;、整理和挖掘服务资源。

          ③分析工作

          通过对收集资料的梳理,分析各委办局、各板块的业务?#26696;?#31181;业务表格,并逐步进行提炼、规范、细化,建立业务模型,实?#25191;?#29289;理客观世界到概念模型的演化。研究分析重点委办局、各板块单位的职责业务,对基层政务服务的关联关系进行分析,分析基层政务服务的分类、标准、开发和接入?#20219;?#24230;的需求,以?#26696;?#37096;门、各板块横向和纵向对于政务服务资源的掌握、共享?#25176;?#21516;机制,并就基于基层?#20013;?#24037;作机制进行优化分析,寻?#19968;?#32852;网+模式下基层政务服务优化创新的方向和内容。

          ④梳理产出

          (a)《苏州市基层“互联网+政务服务”平台梳理调研纪要》

          通过访谈及问卷方式对苏州市各部门、各版块进行基层政务服务资源调研,记录苏州市各部门、各版块基层政务服务资源现状?#25176;?#27714;,并形成相应的调研纪要。

          (b)《苏州市基层“互联网+政务服务”平台梳理总结报告》

          在调研基础上,对调研工作及成果进行总结。分析苏州市基层“互联网+政务服务”资源整体情况及在部门、各版块的分布、使用情况等,并提出对苏州市基层“互联网+政务服务”平台建设的建议。

          (二)顶层设计

          顶层设计是指在梳理和分析基础上,对于苏州市基层“互联网+政务服务”平台的高阶设计,主要工作方法包括概念设计、详细设计、征集意见三部分。

          (1)概念设计

          概念设计指在梳理和分析基础上,提出苏州市基层“互联网+政务服务”平台整体框架。

          项目组在梳理分析完成后或者在梳理总结报告中提出上述概念设计思路。

          (2)详细设计

          详细设计是在概念设计基础上,对苏州市基层“互联网+政务服务”平台的建设思路、建设任务、部门和板块协同分工等的详?#26438;?#26126;。是设计的主体部分。

          (3)征集意见

          征集意见是在详细设计完成后,向苏州市基层政务服务相关市级职能部门和板块人民政府发布征集意见通知,邀请上述单位就详细设计提出改进意见和完?#24179;?#35758;,在此基础上,对详细设计进行完善,形成顶层设计终稿。

          (三)平台设计

          平台设计是指在苏州市基层“互联网+政务服务”平台顶层设计指导的基础上,就苏州市级基层政务服务管理平台的建设设计,主要工作方法包括:需求分析、系统设计和实施路径设计等。

          (1)需求分析

          对平台用户进行分类调研,梳理业务需求。

          (2)系统设计

          基于苏州市基层“互联网+政务服务”平台的顶层规划,梳理和设计苏州市级基层政务服务管理平台的定位、目标,对平台架构进行设计,包括:业务架构、功能架构、技术架构以及部署架构等,对平台功能进行设计等。

          (3)实施路径设计

          明确平台技术路线,制定平台实施里程碑计划,评估项目投资预算等,便于知道平台建设工作。

          (四)标准设计

          标准设计是指基于苏州市基层“互联网+政务服务”平台顶层设计和苏州市级基层政务服务管理平台建设方案,编制的相关服务、技术、对接、管控等一系列标准规范,用于指导各区(市)开展本区域基层“互联网+政务服务”体系建设。主要工作方法包括:结构设计、详细设计。

          (1)结构设计

          结构设计是指标准规范的范围、清单以?#26696;?#33258;主体内容。在进行顶层设计和平台设计时逐步开展标准规范的结构设计,在平台设计完成?#20445;?#21516;步完成结构设计。

          (2)详细设计

          详细设计是在结构设计基础上,进一步细化标准规范内容。

          (五)、完工时间:

          (1)2019年5月:对10个区(市)基层政务服务主管部门及基层网点进行调研,梳理并分析基层服务业务;完成苏州市基层“互联网+政务服务”平台顶层设计;

          (2)2019年6-7月?#21644;?#25104;苏州市基层“互联网+政务服务”平台标准规范设计和苏州市级基层政务服务管理平台建设规划方案编制;

          (3)2019年7月?#21644;?#25104;项目验收。

          4.投标人资格要求:

          (一)一般条件:

          4.1 具有独立承担民事责任的能力。

          4.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

          4.3 具有履行合同所必须的设备和专?#23548;?#26415;能力。

          4.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。

          4.5 参加本次招投标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

          4.6法律、行政法规规定的其他条件

          4.7本项目不接受联合投标。

          注:单位法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一类别投标或者未划分类别的同一招标项目投标。

          5.本项目报名及获取招标文件相关信息:

          5.1本项目采用网上报名方式。供应商必须进入苏州市政府采购网“网上报名”系统进行注册,详细申领CA证书的流程详见苏州政府采购网上“关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知”。相关技术问题请咨询0512-68617635。

          5.2供应商注册流程及其他注意事项详见苏州市政府采购网->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查?#30784;?/p>

          5.3网上报名截止时间:2019年3月28日。

          5.4供应商必须通过苏州市政府采购网的网上报名系统进行本项目的网上电子报名。

          5.5请各投标供应商务必留有充分的时间,在2019年4月12日14:00~14:30时携带CA成功完成解密,未能按时完成解密的供应商,视为未报名参加该招标项目,投标无效。逾期完成以上工作的供应商所产生的一切损失,由供应商自行承担。

          5.6依法获取采购文件:供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件,报名 日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“网上报名确认单?#20445;?#36136;疑时“网上报名确认单”与质疑函一并提交;未依照采购公告要求实行网上报名的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利,但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

          6、 质疑要求:

          6.1供应商递交质疑函时须一并提交本项目报名成功的“网上报名确认单”。

          6.2要求供应商在法定质?#21892;?#20869;一次性提出针对同一采购程序?#26041;?#30340;质疑。

          6.3接受质疑函的方式为现场或?#22987;?#25509;收。

          6.4质疑联系部门:业务部-?#23545;?/span>

          6.5联系电话:18115486441

          6.6通讯地址:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501室。

          6.投标和投标截止时间:

          7.投标和投标截止时间:

          投标时间:2019年4月12日14:00~13:30时

          投标截止时间:2019年4月12日14:30时

          开标时间:2019年4月12日14:30时

          投标、开标地点:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼,苏州市公共资源交易中心。

          8. 投标文件:正本份数:一份,副本份数:二份

          9. 本项目预算为143万元整。

          最高限价:143万元整

          10.采购单位:苏州?#34892;?#25919;审批局

          联系人:徐晓鸣

          电话:0512-69820190

          地址:苏州市平泷路251号

          11.采购代理机构(机构):苏州市天?#26469;?#25307;投标咨询服务有限公司

          地址:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501室。

          联系人:?#23545;稀?#39640;飞、吴苏玲、刘静

          联系电话:18115496441、65231142 传真:65231143

          12. 本公告同时在江苏省政府采购网;苏州市政府采购网上发布。

          13. 苏州市政府采购监管部门监督电话:0512-68616651。

          14. 公告期:公告之?#25484;?#20116;个工作日

           

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